终于，他们来到了主帅大帐的附近。就在火把被投向粮仓，熊熊烈火瞬间照亮半边天空的同时，王烈却敏锐地捕捉到了一丝不同寻常的气息。他目光如炬，一眼便看见主帅大帐中悬挂着一张纸条，在火光的映照下，纸条上的字迹清晰可见：“送邓后入西凉和亲便可免战。”

垂拱殿的龙涎香烧到第三根时，邓玥忽然将青玉圭砸向蟠龙金柱。香炉倾覆的瞬间，最后一缕青烟裹着香灰扑在她十二幅金线凤袍上，恍若给那“垂帘听政”的刺绣蒙了层败絮。

“西凉铁骑已破雁门关！皇后娘娘，该当决断！”御史中丞的笏板砸在汉白玉阶上，飞溅的唾沫星子惊飞了檐下铜铃。话音未落，户部尚书扑跪在地：“老臣有本要奏！前日调往河套的粮草，竟被……被元俊才挪作赈灾物资。”

邓皇后自摄政以来，虽然怀揣着一颗强国之心，但她的治国能力却实在有限。她性情优柔寡断，缺乏果断决策的勇气，导致朝令夕改成为常事，政策难以持续。

在用人方面，她也顾虑重重，难以抉择，使得朝廷中的大臣们人心惶惶，难以安心履职。

在她垂帘听政的一年多时间内，朝廷竟走马灯似的先后拜罢了一十九名宰执大臣。这种频繁的人事变动，使得朝政动荡不安，国家大事难以得到有效处理。而邓皇后对此却显得无能为力，无法稳定局势，使得朝廷上下人心涣散。

与此同时，当朝的大部分大臣们也承袭了大夏永宁以来形成的恶劣风气——玩弄权术、耽于党争、肆意告密的传统，导致国家政治生态日益恶化。他们怯于公战，勇于私斗，面对国家大事时却束手无策，缺乏应对危机的能力，更无法为国家的长远发展贡献力量。

永宁十九年正月，西凉的军队步步进逼，不断蚕食大夏的领土，大夏皇朝逐渐陷入困境，岌岌可危。朝廷内外都充满了紧张和不安，国家的未来也变得扑朔迷离。

邓玥目光凝重地扫视着在场的各位大臣，缓缓开口问道：“各位臣工觉得现下我朝应如何迎敌，以解燃眉之急？”

尚书左仆射贺房闻言，眉头紧锁，沉思片刻后道：“微臣近日听闻太祖山中有一支神秘的部队，名为笔架军，其首领更是号称文宗独子肃王李澄。微臣以为，不如先将他召回邺都，辨明真伪之后，再委以重任，或可任命他为征西大元帅，令其率军攻破西凉，平定外侮，以彰显我朝国威。”

内史令阴功听后，摇了摇头，神色凝重地道：“尚书大人所言虽有其理，但太祖山离邺城路途遥远，有近三千公里之遥。若等他回来认祖归宗，再委以重任，只怕西凉早已踏平大夏山河，我朝岂不危矣？微臣以为，不如先让他率军讨贼，等平定西凉以后，再认他回皇族，也不迟。”

太常寺卿李歆闻言，面露忧色，叹了口气道：“二位大人所言皆有可取之处，但微臣心中却有一桩心事难安......皇族近亲之中，如今只剩他这一支独苗。若此去讨贼遭遇不测，臣等将如何面对列祖列宗？又何以向天下百姓交代？臣等身为朝廷重臣，不得不为社稷的未来考虑。”

宗正卿宋远仁神色凝重道：“他既然自称是文宗皇帝之子肃王李澄，又擅自组建军队，这无疑是想要谋反的举动。如此行径，怎可轻易任命他为征西大元帅？更何况，肃王殿下本是残疾之身，如今却又能亲自指挥军队，说明他实在过于狡诈。”

邓玥终于按捺不住内心的怒火，厉声吼道：“宋卿既然如此认为，那你觉得此事该如何处置？”

宋远仁深吸一口气，继续道：“皇后娘娘既然已经摄政，理应以国家为重，亲自出征以彰显您的决心和勇气。唯有如此，才能鼓舞士气，振奋人心。”

邓玥闻言，嘴角勾起一抹冷笑，语气中带着几分讥讽：“哦？莫非宋卿是想借此机会监国，独揽大权吗？”

宋远仁闻言，吓得脸色苍白，连忙跪倒在地，惶恐地辩解道：“臣绝无此意，臣只是心系国家安危，一时口不择言，还望皇后娘娘明察秋毫，饶臣一命。”

邓玥克制着语气，稍微缓和了一些心中的怒气，才不容置疑的说道：“传旨下去，命雍州牧赵远为征西大元帅，率领大军平定西凉之乱，待平定以后，务必迎回文宗皇帝唯一的独子肃王李澄。此事关乎国家安危，请他务必谨慎行事，不得有误。”